我國實行鮮活農產品運輸綠色通道政策在全國范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費然而這一惠民政策被不法分子盯上了……

把蔬菜水果堆放在普通貨車最后一排，再將普通貨車偽裝成可以在高速公路上免費通行的“綠通車”，從而偷逃巨額高速公路通行費……6月10日，經山東省莘縣檢察院提起公訴，法院以詐騙罪判處被告人陳某有期徒刑十一年六個月，并處罰金8萬元；其他29名被告人被判處有期徒刑二年五個月至一年不等的刑罰，各并處罰金。

3個月內偷逃高速公路

通行費70余萬元

為提高鮮活農產品的運輸效率，減少運輸途中的損耗，更好地解決群眾“菜籃子”供應問題，我國實行鮮活農產品運輸綠色通道政策，在全國范圍內對整車合法裝載運輸鮮活農產品的車輛免收車輛通行費，這些車輛被稱為“綠通車”。

2021年，貨車司機陳某在高速公路服務區(qū)休息時，看見有人將蔬菜水果裝入運輸冷凍肉食產品的車輛上。他很好奇，于是和開長途汽車的好友王某聊起此事。王某猜想他們是為了將大貨車偽裝成“綠通車”，鉆高速公路收費的空子。陳某覺得這是條生財之路。

同年2月，陳某駛離高速公路時，正好看見一輛標有“綠色食品”字樣的大貨車在高速路口接受檢查。只見檢查人員將大貨車車廂上的蓋布掀開一角，僅查看了最后一排貨物就放行了。陳某“靈光一現”：在普通貨車最后一排裝上蔬菜瓜果，不就能偽裝成“綠通車”了嗎？陳某將該想法告訴了王某，二人一拍即合。

隨后，在河南省范縣的高速公路服務區(qū)，陳某將菠蘿裝入了王某駕駛的大貨車車廂的最后一排。拉著“載滿”菠蘿的貨車，王某竟真的順利通過了檢查，二人第一次成功偷逃了高速公路通行費。按照約定，王某付給陳某1000元報酬。

嘗到甜頭的陳某不滿足于一周才干一次。他通過搜索大貨車司機手機號、找朋友介紹等方式，尋找想要偷逃高速公路通行費的司機。最終，他與29名司機建立了合作關系，約定成功逃費一次，陳某就能收取1000元報酬，不成功不收費。就這樣，3個月時間內，陳某等人共偷逃高速公路通行費70余萬元。

引導補充偵查查清犯罪事實

2021年10月，公安機關將陳某及另外一人以涉嫌詐騙罪移送莘縣檢察院審查逮捕。承辦檢察官經審查發(fā)現，雖然提請批準逮捕的僅有兩人，但是案卷材料中涉及的人員不止于此。為保證辦案質量，該院立即成立專案組對案情進行分析研判。

經查，2021年3月至6月，陳某在莘縣高速路口、莘縣北高速路口、莘縣張寨高速路口等地，伙同其他貨車司機多次偷逃高速公路通行費，貨車的運輸軌跡遍布全國各地。這些車輛使用水果作為外部偽裝，內部空間里裝載其他物品，不符合免費通行的運輸標準。

為查明詐騙次數和詐騙數額、明確補充偵查方向，莘縣檢察院檢察長牛廷彪主持召開了檢察官聯(lián)席會議，邀請公安機關辦案人員參加。最終，該院向公安機關列出了40余條補充偵查意見，并就公安機關補查情況跟蹤了解，及時研判案情。

通過對涉案人員的犯罪前科、在案件中所起作用大小等情況進行研判，莘縣檢察院對包括陳某在內的兩名犯罪嫌疑人作出了批準逮捕決定，其余人員被采取非羈押強制措施。

拒絕認罪的司機低頭了

在審查起訴階段，公安機關移送的卷宗顯示，陳某偷逃高速公路通行費180余次。辦案檢察官通過仔細核對甄別，最終確認陳某參與偷逃高速公路通行費的次數為156次。

在就偷逃情況向陳某核實時，陳某認可了偷逃次數，但始終不認為自己的行為構成犯罪，拒絕認罪認罰。辦案檢察官通過向陳某等人釋法說理，結合認罪認罰從寬制度向涉案人員及其家屬釋明退贓退賠的影響，促使涉案大貨車司機全部退贓退賠，共計退回贓款70余萬元。最終，陳某在認罪認罰具結書上簽字。

今年6月，法院對陳某等人涉嫌詐騙罪一案作出上述宣判。一審宣判后，陳某表示認罪服判。

偷逃高速公路通行費不僅給交通部門帶來經濟損失，也嚴重干擾了物流運輸市場的正常秩序，損害了社會公共利益。在該案審查起訴期間，莘縣檢察院主動深挖案件背后可能存在的管理問題，向相關部門制發(fā)檢察建議，建議高速公路相關管理部門運用科技手段完善高速公路查驗系統(tǒng)，堵住“綠通車”查驗制度漏洞。相關部門收到檢察建議后高度重視，目前正在組織開展升級查驗系統(tǒng)、完善查驗程序、推廣“綠通車”預約通行等活動。

（來源：檢察日報 作者：盧金增 吳增慧）

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